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陜西省公路局關于印發《陜西省“四好農村路”示范縣驗收辦法》的通知

陜公路發〔2017〕34號

作者:辦公室    來源:局辦公室    發表日期:2018-04-09 12:15    瀏覽次數:

                                                                  



各設區市、韓城市、楊凌示范區交通運輸局:
為切實做好“四好農村路”示范縣評選工作,根據省交通運輸廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發陜西省“四好農村路”示范縣評選方案(試行)的通知》的有關要求,經陜西省交通運輸廳同意,并征求陜西省道路運輸管理局意見,陜西省公路局研究制定了《陜西省“四好農村路”示范縣驗收辦法》,現印發你們,請遵照執行。
          
                                                             陜西省公路局
                                                         2017年10月27日
陜西省“四好農村路”示范縣驗收辦法

第一章  總 則

第一條  根據交通運輸部《關于推進“四好農村路”建設的意見》、交通運輸部辦公廳《關于創建“四好農村路”全國示范縣的實施意見》、陜西省交通運輸廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于推進“四好農村路”建設的指導意見》、省交通運輸廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發陜西省“四好農村路”示范縣評選方案(試行)的通知》等文件,切實做好“四好農村路”示范縣評選工作,真正起到示范引領作用,經省交通運輸廳同意,并征求省道路運輸管理局意見,特制定本辦法。
第二條  省級“四好農村路”示范縣驗收工作應秉持公平、公正、公開的原則,按照“縣自查、市初審、省審核”的方式進行。
第三條  本辦法適用于陜西省“四好農村路”示范縣省級驗收工作。

第二章  驗收內容

陜西省“四好農村路”示范縣驗收內容包括:政策制度、建設好農村公路、管理好農村公路、養護好農村公路、運營好農村公路以及綜合評價6方面內容。
第四條  政策制度。農村公路協調發展的政策、管理制度及鄉規民約完善;“四好農村路”建設活動部署周密,配套政策完善,示范縣創建活動良好;農村公路發展納入地方政府考核,縣級人民政府主體責任落實。
第五條  建設好農村公路。按期完成農村公路脫貧攻堅托底性任務;按期完成農村公路建設任務,建設“七公開”制度落實,質量、進度管理良好,新改建農村公路一次性交工驗收合格率達到98%以上;農村公路安全防護設施逐年提升,危橋總數逐年下降;基本建成適應經濟社會發展的農村公路網絡。
第六條  管理好農村公路。管理體系完善,經費保障,工作正常開展;質量監督體系建立,縣(區)農村公路質量監督機構健全;安全生產責任落實,安全責任事故有效降低,未發生特別重大安全生產事故;路政管理到位,路產保護完好,農村公路路政群管(協管)網絡基本建立;超限超載治理有效,限行設施完善,超限檢測站場人員工資和經費納入地方政府財政預算,檢測站場正常運行,路域環境良好。
第七條  養護好農村公路。基本實現有路必養、養必到位;養護工作機制健全,經費保障,并建立穩定增長機制;建立養護質量與計量支付相掛鉤的工作機制;采用自動化快速檢測設備開展農村公路技術狀況評定工作,科學、合理安排養護工程并按時完成計劃任務;養護的規范化、信息化、專業化、機械化和市場化穩步推進,養護質量較高,路容路貌良好。
第八條  運營好農村公路。具備條件的鄉鎮和建制村通客車,并落實財政補貼,有效運營;通客車的建制村2公里范圍內建有農村公路客運站點(招呼站);城鄉客運一體化水平較高,客運一體化發展水平基本達到AAA級以上;農村物流體系基本建立,基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的物流網絡。
第九條  綜合評價。貫徹五大發展理念,縣(區)對中央和省上農村公路發展的有關要求得以落實,做到“五個堅持、五個確保”。
第十條  對存在下列情形之一的縣(區),無申報“四好農村路”示范縣資格:
(一)市、縣(區)人民政府未發布農村公路建設、養護、管理、運營的支持政策。
(二)市、縣(區)人民政府未制定“四好農村路”建設方案和“四好農村路”示范縣創建方案。
(三)農村公路工作未納入市、縣(區)政府年度目標考核。
(四)未完成農村公路脫貧攻堅托底性任務。
(五)三年內發生重大及以上安全責任和質量事故。
(六)未建立鄉鎮農村公路養護管理機構以及村級議事機制,縣、鄉管理機構經費和人員工資未足額納入地方政府財政預算。
(七)農村公路養護經費未全部納入財政預算,未建立穩定的增長機制。
(八)具備條件的鄉鎮和建制村通客車率未達到100%,未落實財政補貼。

第三章  驗收程序

第十一條  各縣(區)人民政府對照《陜西省“四好農村路示范縣”評選方案》的有關標準和要求,認真組織自查評分,自查得分達到90分以上(含)的,于當年6月30日前向市交通運輸局申報。
申報材料包括:縣級人民政府申報請示文件,主要內容為示范縣創建自查報告、自查評分表;整改措施及政府承諾函;縣級“四好農村路”示范縣創建工作總結;農村公路建設、管理、養護、運營工作開展情況及相關佐證資料。
第十二條  各市交通運輸局會同市人力資源和社會保障局對申報縣(區)進行初審。初審應對照“四好農村路”示范縣評分內容及評分標準進行打分,得分達到90分以上(含)的縣(區)通過初審。
第十三條  初審通過公示一周無異議后,經市交通運輸局報請市政府同意,于當年8月31日前報省交通運輸廳,同時抄報省公路局。
市級上報材料包括:市級初審報告,應包含初審工作開展情況,申報縣(區)經驗做法、存在問題及整改措施、初審打分表;公示文件;通過初審縣(區)的申報材料。
第十四條  省公路局會同省道路運輸管理局組織相關單位和專家,成立“四好農村路”示范縣驗收工作組。驗收工作組人員由農村公路建設、管理、養護、運輸等專業人員組成。
第十五條  驗收工作分為符合性審查和現場審查2個階段進行。
第十六條  符合性審查主要對申報縣(區)農村公路建設、管理、養護、運營各項指標、工作開展情況及相關佐證資料進行審查。
第十七條  對未通過符合性審查的縣(區),下發審查整改書,明確縣(區)存在問題和整改時限。逾期未上報整改報告的縣(區),視為放棄申請陜西省“四好農村路”示范縣,不再組織驗收。
第十八條  對通過符合性審查和按時整改到位的縣(區),驗收工作組將進行現場審查。

第四章  評比打分

第十九條  驗收工作組根據符合性審查和現場審查情況,對照附表所列評分內容和評分標準,逐項進行評比打分。
第二十條  驗收評分采用百分制,滿分為100分。其中,政策制度10分,建設好農村公路20分,管理好農村公路20分,養護好農村公路20分,運營好農村公路20分,綜合評價10分。具體評分內容及評分標準詳見附件。
第二十一條  總評分達到90分以上(含)的縣(區),通過省級“四好農村路”示范縣驗收;總評分未達到90分的縣(區),不能通過省級“四好農村路”示范縣驗收。

第五章  驗收結果

第二十二條  省公路局會同省道路運輸管理局于當年9月30日前將行業驗收結果上報省交通運輸廳。
第二十三條  省交通運輸廳將會同省人力資源和社會保障廳,對行業驗收結果進行審核。審核通過并向社會公示一周后,將聯合進行命名。

第六章  附 則

第二十四條  本辦法由陜西省公路局、陜西省道路運輸管理局負責解釋。
第二十五條  本辦法自下發之日起施行。

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