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延安市普通干線公路突發事件應急預案

作者:保通處    來源:陜西省公路局    發表日期:2018-11-01 15:40    瀏覽次數:

一、總 則

為了切實加強公路交通突發事件的應急管理工作,建立和完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,控制、減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路暢通,增強應急保障能力,滿足有效應對公路交通突發事件的需要,保障經濟社會正常運行,制定本預案。

工作原則

以人為本,安全第一;科學應對、預防為主;屬地為主、條塊結合;統一領導、分級負責;職責明確、分工合作。

分類分級

國省干線公路突發事件是指由下列情況引發的造成或者可能造成公路出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害等緊急事件。

(一)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害等。

(二)公路行業事故災難。主要包括公路工程建設事故、交通事故、危險貨物運輸事故等。

(三)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全涉及到公路通行等其他事件。

(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、群體性上訪事件、網絡與信息安全事件、經濟安全事件和涉外突發事件,涉及到公路通行等其它事件。

各類公路突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

公路交通突發事件級別

預警

級別

級別描述

顏色

標示

事件情形

Ⅰ級

特別嚴重

1)因突發事件導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時間預計在24小時以上的;

2)因突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的;

3)特大橋梁、特長隧道和隧道群發生火災、爆炸等安全事件,導致重要設施設備功能喪失,危機30人以上生命安全或嚴重威脅橋梁、隧道結構安全的;

4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生嚴重威脅群眾生命財產安全事故,造成30人以上死亡(失蹤),或者100人以上重傷的;

5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸,泄漏,造成30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或道路環境嚴重污染、設區市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態功能喪失,嚴重影響人民群眾生產、生活的;

6)發生群體性事件,阻斷國省干線公路和重要交通樞紐8小時以上停運,或阻撓、妨礙國家重點公路交通建設工程施工,造成24小時以上停工的;

7)發生因重要物資缺乏、價格大幅波動嚴重影響大片區經濟整體運行和人民群眾正常生活,超出事發點交通運輸主管部門運力組織能力的;

8)其他需要由上級交通運輸主管部門或政府提供公路交通應急保障的。

Ⅱ級

 

嚴重

 

 

橙色

 

1)因突發事件導致國省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預計在12小時以上的;

2)因突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的;

3)特大橋梁、特長隧道和隨道群發生火災、爆炸等安全事件,危機10人以上生命安全或嚴重影響橋梁隧道正常運營的;

4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;

5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的;

6)發生因重要物資缺乏、價格大幅波動嚴重影響市域內經濟整體運行和人民群眾正常生活的;

7)其他需要由省級交通運輸部門提供公路交通應急保障的。

Ⅲ級

1)因突發事件導致國省干線公路、縣鄉公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預計在8小時以上的;

2)因突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的;

3)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;

4)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷)的,或造成道路環境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的;

5)發生因重要物資缺乏、價格大幅波動嚴重影響市域內經濟整體運行和人民群眾正常生活的;

6)其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

Ⅳ級

1)因突發事件導致國省干線公路、縣鄉公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,搶修、處置時間預計在6小時以上的;

2)因突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在6小時以上的;

3)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;

4)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷)的,或造成道路環境污染與生態破壞,影響當地人民群眾正常生產、生活的;

5)發生因重要物資缺乏、價格大幅波動嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民群眾正常生活的;

6)其他需要由縣(市、區)級提供公路交通應急保障的。

預案體系

按照省公路局制定的公路突發事件應急預案的要求,在省公路局的指導下,結合工作實際,為及時應對轄區發生的公路交通突發事件而制定了延安市國省干線公路突發事件應急預案體系,主要包括:

1、延安市干線公路突發事件應急預案

《延安市干線公路突發事件應急預案》是全市干線公路突發事件應急預案體系的總綱及總體預案,是延安公路管理局應對全市干線公路突發事件的綱領性文件,由延安公路管理局制定并公布實施,并報省公路局備案。

2、延安市國省干線公路突發事件專項應急預案

各專項應急預案是延安公路管理局應對一種或幾種突發事件而制定的專項應急預案,是《延安市國省干線公路突發事件應急預案》的支持性文件。主要涉及防汛搶險、安全保暢、超限檢測站突發事件、工程生產安全事故、公路橋梁突發事件、重大節假日突發事件應急等方面。

3.縣級公路突發事件應急預案體系

縣級公路突發事件應急預案體系是由縣級公路管理機構制定的公路突發事件應急預案(包括專項預案)。由縣級公路管理機構制訂并公布實施,報上級部門備案。

二、應急組織體系

延安公路管理局應急組織體系由市公路局和各縣、區公路管理段、超限站及新悅交通工程有限公司的應急機構組成。

延安公路管理局應急管理機構是延安市國省干線公路突發事件應急指揮和協調機構。局屬各單位應參照本預案,結合各自實際情況制定各自應急預案,明確相關職責。

應急領導小組

延安公路管理局干線公路突發事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)是完成省公路局和市交通運輸局安排或指令負責的公路突發事件應急處置指揮機構,由延安公路管理局局長高應虎擔任組長,副局長劉玉東、董丁明、紀檢書記雷利國擔任副組長,成員由干線公路科、辦公室、財務科、勞人科、路政科、質量安全科、路網信息科、黨辦、工會、機關后勤保衛科的科長及局屬各單位負責人組成。局屬各單位也成立相應機構,負責本轄區的干線公路突發事件應急處置工作。

應急領導小組下設應急領導小組辦公室(以下簡稱“應急辦”)作為我局應急工作日常管理機構,在應急領導小組下開展應急管理工作。應急辦設在干線公路科,應急辦主任由干線公路科科長高海軍擔任,副主任由辦公室主任李東珀、路政科科長楊光華、治超辦主任段延雄、質量安全科科長白海斌、路網信息科科長劉忠擔任,成員由干線公路科、辦公室、路政科、質量安全科、路網信息科等全體科室人員組成。

日常狀態下的職責

1.開展日常應急管理工作,落實上級應急指令。

2.負責局應急體系建設,審定局突發事件應急預案及專項預案。

3.審定應急經費預算。

4.其它重大相關事項。

應急狀態下的職責

1、完成上級安排的對公路突發事件應急處置工作;

2、接受上級指令負責的公路突發事件。在突發事件符合預警條件時,上報并經確認后,決定啟動或終止公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動;統一領導應急處置工作,發布指揮調度命令,督促檢查執行情況;并負責監管和督導各縣公路段做好突發事件應急處置工作;

3.根據實際要求或根據應急處置需要,指定成立現場工作組,并派往突發事件現場開展應急處置工作;

4.當突發事件超出局處置能力時,依程序上報并請求支援。

5.其它相關重大事項。

6、節假日期間做好路網運行趨勢研判與服務保障工作。

應急領導小組成員單位職責

在由延安公路管理局牽頭組織的行業應急事件處置中,具體承擔以下職責:

局辦公室:負責公路應急情況下重大政務信息的處理。

干線公路科:負責突發事件造成道路、橋梁、隧道及交通設施損壞的搶修、加固、修復項目建設投資和應急處置資金計劃安排。負責國省干線公路危橋、險路、病隧和影響道路安全的地質、自然災害隱患的日常管理工作,指導較大自然災害及突發事件后道路搶險及修復工作,負責全局公路應急領導小組日常事務,進行突發事件交通阻斷時的路網調度、車輛繞行方案的指導實施。

路網信息科:負責公路出行信息的采集、核實匯總、上報及發布工作,隨時掌握應急處置情況,報應急領導小組。

財務科:負責公路突發事件應急處置資金的協調、安排與撥付。

路政科:因各類突發事件和水毀、雨、雪、霧、沙塵等自然災害引起公路交通阻斷時,負責與警方及時聯系并積極協助指揮、疏導交通;配合進行交通管制。

 質量安全科:負責國省干線公路突發事件指導及搶修工作。

 黨      辦:負責公路應急工作的新聞報道及宣傳工作。后勤保衛科:負責公路應急處置的后勤保障工作。

      會:負責慰問一線應急職工等相關工作。

局其他部門按照各自的工作職能做好公路突發事件應急救援相關保障工作。

應急工作組構成及職責

延安公路管理局公路突發事件應急救援隊伍指揮部的人員組成與領導小組相同。指揮部下設除公路突發事件應急救援辦公室外,還有公路突發事件應急救援搶險方案組、物資調配組和外圍關系組。

1、突發事件應急救援辦公室

負責道路出行情況和突發事件應急救援工作。堅持領導帶班和24小時值班制度,堅持執行朝九晚五信息“零”報告制度;及時掌握全市氣象信息,如遇特殊天氣,及時向領導小組及有關各單位通報;督促下屬各單位堅持巡查和上報路況信息及值班情況,做好宣傳動員工作,傳達各級領導和主管部門對突發事件的指示和要求,保證突發事件應急救援工作的順利進行。

辦公室設在干線公路科,干線科科長高海軍擔任主任,副主任由辦公室主任李東珀、路政科科長楊光華、治超辦主任段延雄、質量安全科科長白海斌、路網信息科科長劉忠擔任,成員由干線公路科及質量安全科、路網信息科、辦公室、路政科的科室全體人員組成。

2、公路突發事件應急救援搶險方案組

負責發生突發事件的搶險技術方案的制定,在現場組織指揮和技術指導工作,負責突發事件的的安全暢通和交通疏導以及搶修安全工作等。

搶險方案組組長由董丁明副局長擔任,成員由質量安全科科長、干線公路科科長、路網信息科科長和各公路管理段段長組成。

3、物資調配組                                                                                                                                                                                                                                      

負責重大公路損毀后的搶修設備、搶修物資、生活醫療用品、資金等及時供應和調配。

物資調配組組長由副局長劉玉東擔任,成員由財務科、干線公路科科長組成。

4、外圍關系組

負責道路突發事件緊急救援工作過程中與地方政府、有關單位等內外部關系的協調,根據道路突發事件救援的需要,爭取地方政府的支持、交警部門的協助、有關單位的增援等。

外圍關系組組長由紀檢書記雷利國擔任,成員由辦公室、路政科、勞人科科長組成。

5、延安市干線公路應急保障隊,是由公路突發事件應急救援直屬保障營和13個公路突發事件應急救援搶險分隊組成。

公路突發事件應急救援直屬保障營由新悅交通工程有限公司組成,具體負責我局轄區內重大公路損毀的搶修和公路突發事件的救援工作;13個公路突發事件應急救援搶險分隊分別由我局所轄13個公路管理段組成,具體負責本轄區內公路突發事件應急救援的搶險工作。

由干線公路科科長高海軍擔任隊長,新悅交通工程有限公司總經理賀濤和各公路管理段的段長擔任副隊長。

6、對公路突發事件應急救援工作落實值班制度,保證信息傳輸渠道暢通。對值班期間值班人員、值班電話、值班車輛應全部到位。值班人員要認真做好值班記錄,發生突發事件應迅速向值班領導匯報,市局迅速上報上級部門。

7、落實雨雪天上路巡查制度,發現險情,及時采取措施。

8、對突發事件的救援工作應堅持先通后暢的原則,先搶通保證車輛通行,然后及時安排修復。搶修工程應堅持前期工程能為后期修復可利用原則,便道(橋)不影響后期修復。

9、對突發事件等級應在發生后的第一時間內迅速將有關信息上報上級部門,信息內容包括:損毀時間、路段確切樁號、路線名稱及編號、所在的行政區域、影響里程、對交通的影響程度、突發事件的原因、死傷亡情況、已采取措施、預計通車時間等。立即組織突發事件緊急救援搶險隊伍及物資設備組織搶修突發事件。一般情況下,搶險隊伍應在2小時內到現場實施搶修,必要時搶修方案組也應迅速趕往現場,確定搶修方案,現場指揮搶修。國道中斷交通時間不得超過24小時。對交通量大,堵車嚴重的要及時與當地政府和交警部門聯系,路政部門要全力配合交通疏導工作,必要時制定繞行路線。

重大突發事件的應急反應

重大突發事件發生后,各單位應迅速啟動突發事件應急預案,調動搶險隊伍和設備物資投入搶險工作。并在局突發事件應急救援領導小組的統一指揮下,積極做好各項應急救援工作,確保道路安全暢通。

1、各轄區公路突發事件應急救援搶險分隊應積極做好組織安排,了解損毀對公路的影響程度,并在30分鐘內,將突發事件的基本情況上報市公路管理局及當地政府,市公路管理局迅速上報省公路局和市政府、市交通運輸局。

2、啟動應急預案,緊急調動搶險突擊隊和搶險設備、物資投入搶險,局公路突發事件緊急救援搶險方案組應組織專業技術人員迅速深入受損路段對損毀情況詳細調查,確定搶修方案,現場組織搶修。

3、積極聯系當地政府及公安交警部門,確定繞行路線,設立安全標志,安排專人疏導交通。

4、根據道路損害程度需要外援的,由外圍關系組協調社會各界的支持和增援。

三、運行機制

預警信息

涉及公路交通突發事件的預警及相關信息包括:

1)公路損壞、中斷、阻塞信息

公路損壞、中斷、阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成道路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線等。

2)重大惡性交通事故影響信息

重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設施直接損失情況,預計處理恢復時間。

3)突發地質災害監測、預測信息

突發地質災害監測預測信息包括突發地質災害預報的等級、發生時間、發生地點、預計持續時間、預計影響范圍。預計緊急救援物資運輸途經公路線路。

4)氣象監測、預測、預警信息

各類氣象災害周期預警信息專報(包括主要氣象災害周期的天氣類型、預計發生時間、預計持續時間、影響范圍、預計強度等)和氣象主管部門已發布的雨、雪、大霧、道路積冰、沙塵暴預警信息。

5)強地震(烈度5.0以上)監測信息

地震強度、震中位置、預計持續時間、已經和預計影響范圍、預計緊急救援物資運輸途經公路線路。

6)洪水、提防決口與庫區垮壩信息

洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峰高度和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途經路線、需國省干線公路交通主管部門配合的運力需求。

7)重大突發公共衛生事件信息

突發疾病的名稱、發現事件、地點、傳播渠道、當前食品安全事件死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散(轉移)的人口數量。

8)環境污染事件影響信息

危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途經公路路線。

9)因市場商品短缺及物價大幅波動引發的緊急物資運輸信息。

運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途經路線、運載條件要求、運輸時間要求等。

10)其他需要國省干線公路交通部門提供應急保障的緊急事件信息。

預警信息報告

1.預測預警信息應準確、及時。預測預警信息報告應包括:可能發生的突發事件類別、級別、起始時間、影響范圍、危害程度、緊急程度和發展勢態以及采取的相關措施等。

2.局應急辦在接到突發事件信息后,須會同相關部門迅速核實信息的真實性,在確定信息真實后,采取措施的同時,應急領導小組立即向上級應急辦報告。

預警啟動程序

= 1 \* ROMAN I、Ⅱ級預警由省政府應急指揮部或交通運輸部負責啟動和發布,Ⅲ、 = 4 \* ROMAN IV級預警由設區市、縣(市、區)應急指揮機構負責啟動和發布;

公路交通突發事件 = 1 \* ROMAN I級、 = 2 \* ROMAN II級預警時,執行交通運輸部、省政府應急處置程序。局按照要求做好相關工作。

Ⅲ、 = 4 \* ROMAN IV級預警啟動程序由市、縣公路交通主管部門結合本地特點,自行編制并報省公路局備案。在預警過程中,如發現事態擴大,超過本級公路交通主管部門處置能力,應及時上報省公路局,建議提高預警等級。

預警終止程序

= 1 \* ROMAN I級、 = 2 \* ROMAN II級預警降級或撤銷時,執行交通運輸部、省政府預警終止程序;

應急響應啟動后,預警終止時間與應急響應終止時間一致,不再單獨啟動預警終止

應急處置

特別重大事件( = 1 \* ROMAN I級):對符合本預案1.4款的公路交通I級預警條件的突發事件,由交通運輸部或省政府啟動并實施本級交通運輸應急響應。

重大事件( = 2 \* ROMAN II級):對符合本預案1.4款的公路交通Ⅱ級預警條件的突發事件或由交通運輸部、省政府下達的緊急物資運輸等事件,由省交通運輸廳啟動并實施本級交通運輸應急響應。

較大事件( = 3 \* ROMAN III級):符合1.4款的公路交通 = 3 \* ROMAN III級預警條件的突發事件,由事發地公路交通主管部門在市級人民政府的領導下,實施本級應急響應,同時報省公路局備案。

一般事件( = 4 \* ROMAN IV級):符合1.4款的公路交通運輸 = 4 \* ROMAN IV級預警條件的公路交通突發事件,由縣級公路交通主管部門在縣級人民政府的領導下,實施本級應急響應,同時報上級部門備案。

信息報送與處理

嚴重及以上預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的公路交通主管部門應當將進展情況及時上報,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,上報應急領導小組,并通報各應急工作組。

信息報告內容包括:事件的類型、發生時間、地點、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

公路交通管理有關單位在發現或接到社會公眾報告的公路交通突發事件后,經核實后,應依據職責分工,立即組織調集力量開展應急處置工作,全力控制事態發展,并在1小時內向公路交通主管部門報告。

指揮與協調

1.路網協調與指揮機制

當發生 = 3 \* ROMAN III級及以上公路交通突發事件時,公路應急管理機構均進入24小時應急值班狀態,確保各級日常應急管理機構的信息暢通。

2.部門間協調機制

當發生Ⅱ級及以上公路交通突發事件時,積極與公安、氣象、國土資源、地震等部門建立協調機制,按照職責分工,加強協作,共同開展應急處置工作。并與公安交警部門合作實現路警“聯合指揮、聯合巡邏、聯合執法、聯合施救”。

3.現場指揮協調機制

當現場工作組由局組建時,現場工作組負責指導、協調公路交通突發事件現場的應急處置工作,并及時收集、掌握相關信息,根據應急物資的特性及其分布、受災地點、區域路網結構及其損壞程度、天氣條件等,優化措施,研究備選方案,及時上報最新事態和運輸保障情況。

4.應急物資調用和支援

當事發地應急物資儲備在數量、種類及時間、地理條件等受限制的情況下,需要調用市級公路交通應急物資儲備時,由事發地縣公路管理段提出申請,經應急領導小組同意,由局下達應急物資調用指令,應急物資儲備管理單位接到調撥通知后,應在4小時內完成儲備物資發運準備工作。

5.應急響應終止程序

由局負責的應急響應終止時,采取如下終止程序:

1)應急辦根據掌握的事件信息,確認公路交通恢復正常運行,突發事件平息,向應急領導小組提出應急響應狀態終止建議;

2)應急領導小組決定是否終止應急響應狀態,如同意終止,簽發應急響應終止文件,提出應急響應終止后續處理意見,并在24小時內向上級報送;

調查與評估

總結評估組具體負責由局負責的響應的調查與評估工作。包括突發事件情況、采取的應急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。

四、應急保障

應急隊伍保障

1、我局按照“平戰結合、分級負責,統一指揮、協調運轉”的原則,組建了167人的“延安市干線公路應急保障隊伍”。

2.各縣公路管理段在現有應急隊伍的基礎上負責組建和完善各自應急保障隊伍的日常管理,構建全市公路系統應急保障隊伍體系。

應急物資保障

建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。

1.應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。

2.采取社會租賃和購置相結合的方式,儲備一定數量的機械。

應急物資設備儲備體系

根據全市公路的分布情況,確保應急物資調運的時效性和覆蓋區域的合理性,以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則,結合各地區的氣候與地質條件,制訂全市公路應急物資儲備中心建設規劃,建立市級公路交通應急物資儲備點,明確應急物資儲備中心物資配置標準,落實應急物資儲備經費。

各縣公路管理段應根據轄區內公路突發事件發生的種類和特點,結合公路搶通和應急保障隊伍的分布,依托行業內養護施工企業、已建成的機械化養護中心、道班以及已建立的應急保障基地和道路運輸企業的各類設施資源,合理布局、統籌規劃建設本地區公路交通應急物資儲備點,配備必要的應急物資和機械,滿足應急工作要求,并對物資、設備有專人負責保管,定期檢查保養和補給,處于常備狀態。

資金保障

1.局應急辦要根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經費編列年度預算,報應急領導小組審批,并統一負責該項工作經費的管理與使用。

2.各縣公路管理段負責編制應急工作年度經費的計劃和預算,并確保在應急狀態下資金的及時到位。

五、監督管理

預案演練

局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃,并組織市、縣聯合應急演練活動。各縣公路管理段要結合所轄區域實際,有計劃、有重點地組織演練,原則上每兩年至少組織一次公路交通突發事件應急演練。

宣傳與培訓

各縣公路管理段應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。原則上應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓,并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理,提高應急保障人員的素質和專業技能。

責任與獎懲

公路突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

六、附則

本預案由延安公路管路局制定,應急辦負責解釋與組織實施;各專項預案由相應職能部門負責解釋與組織實施。應急預案原則上每3年組織更新修訂1次。

本預案自發布之日起實施,《延安市干線公路突發事件應急預案》體系(延公路發〔201675號)同時廢止。

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